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虹口区开展《控烟条例》修正案贯彻实施系列活动

来源: 评论:0 人气: 发布时间:2017-04-06 15:46:21 收藏
摘要:为推进全区各级各类政府机关的无烟环境创建工作,配合2017年3月1日《上海市公共场所控制吸烟条例》修正案的启动实施,虹口区健康促进委员会开展了系列宣传、培训和执法活动。

为推进全区各级各类政府机关的无烟环境创建工作,配合201731日《上海市公共场所控制吸烟条例》(简称《条例》)修正案的启动实施,虹口区健康促进委员会开展了系列宣传、培训和执法活动。

216日,虹口区健促委向辖区控烟监管执法部门及街道爱卫办发文《关于开展虹口区<上海市公共场所控制吸烟条例>修改条例实施宣传执法的通知》进行近期控烟宣传和执法的工作部署,并223日,邀请上海市健康促进中心杨建军主任开展控烟大讲堂,对辖区七大控烟监管执法部门的控烟联络员、宣传执法骨干、辖区各级医疗机构的控烟联络员、各街道爱卫办主任和控烟志愿者们讲解《条例》修改要点和执法要点,共计培训150余人,培训会后组织召开了本区控烟宣传执法的动员大会,拉开了我区今年室内全面禁烟的工作序幕。

区卫监所组织社区协管员进行集中培训,在对《上海市公共场所控制吸烟条例》(修正案)作深入解读的同时,明确了禁烟区域范围,强调法定控烟场所及原设置吸烟室和吸烟点场所的控烟要求,确认了各控烟行政管理部门的监管范围。

一、主题活动,突出重点

1、“无烟虹口,人人有责”主题宣传

为了营造全民知晓、社会共治的支持氛围,228日上午,由虹口区健康促进委员会、卫生和计划生育委员会联合各控烟监督执法单位开展的主题为“无烟虹口、人人有责”的大型主题宣传活动,在和平公园白鸽广场举行。围绕"无烟虹口"的主题,各个街道的控烟志愿者们自编自导了数个节目,为宣传活动添彩,也表达了虹口区广大居民对上海市加大对公共场所控烟举措的热烈欢迎。虹口区公安分局、市场监管局、文化执法大队、房管局和卫生监督所志愿者们设摊开展普法宣传并提供义务咨询,区疾病预防控制中心和嘉兴社区卫生服务中心的医生提供健康知识宣教、测量血压以及戒烟服务指导。各类控烟宣传版面,健康宣传知识的展出与资料发放吸引了众多来往路人驻足观看,他们纷纷表示,将会自觉执行控烟条例的相关规定,如果遇到违法吸烟者,会主动上前劝阻,共同营造绿色和谐清新的空气环境。

2、“无烟上海、机关先行”系列活动

36-324日,区健促委联合机关事务管理局开展“无烟上海,机关先行”主题活动,包括发出“无烟虹口,健康你我”倡议书,倡导全区、街道全体机关人员遵守《上海市公共场所控制吸烟条例》,不在室内公共场所、室内工作场所、公共交通工具内吸烟;313-324日,在虹口区机关集中办公点设摊开展控烟的现场宣传,并在区、街道两级政府的所有机关办公楼内张贴宣传海报,或播放控烟相关宣传的多媒体素材,营造无烟机关氛围;313-324日期间,以网上知识竞答的形式,宣传《条例》核心内容和二手烟危害,鼓励机关工作人员反馈自己身边的控烟死角,提出解决改善机关控烟的合理化建议和办法,推动政府机关办公场所切实落实控烟条例,提升机关公务员对于无烟环境创建的重视程度和法律遵守率;区健促委会同技术指导部门开展实地调研,提出楼宇室外吸烟点标准化设置的建议,并将计划将首批标准室外吸烟点设施投放在我区机关办公点使用。

二、社会宣传,营造氛围

1、“无烟上海”,照亮浦江两岸

经过区健促委与区政府、建管委等部门的多方协商沟通,浦西第一高楼,北外滩地标建筑白玉兰广场于31日加入了“无烟上海”祝福亮灯的行列,与陆家嘴的其他三座高楼(中国金融信息中心、花旗大厦、震旦大厦)交相辉映,为无烟上海亮灯,照亮浦江两岸。

2、社会动员,公众参与

控烟海报全覆盖张贴:组织辖区各个街道居委,自2月中旬起,组织各居委控烟志愿者对各式各类居民小区、公共场所进行巡查,对未张贴海报的楼道进行查漏补缺张贴,确保辖区内每一幢居民楼均张贴有一张海报。

宣传教育多形式:各个街道居委利用主题宣传、黑板报展示、电子屏、宣传栏、健康讲座、投放文明小区灯箱广告的形式开展控烟条例修正案实施的宣传,营造公共参与氛围。

三、严格监督执法,强化法制意识

1、联合执法行动

32日,区健促委牵头组织区卫监所、文化执法大队和市场监管局开展联合执法行动,对辖区曲阳生活广场内各禁烟场所进行监督执法,各禁烟场所整体情况良好,但检查中发现联家超市股份有限公司经理办公室内放置了一个烟具,违反了《上海市公共场所控制吸烟条例》(修正案),区卫监所随即对其进行了约谈并限期责令整改。新闻媒体也对此次行动进行了报道,进一步扩大了执法的影响力和威慑力。

2、专项执法周

区卫监所根据管辖区域特点,以集中商业办公区域为中心制定了执法周活动流程排片表,有针对性地监督检查辖区内的禁烟场所111户次。重点检查控烟志愿者落实情况、禁止吸烟标识和监管部门电话设置情况、吸烟器具设置情况及吸烟者劝阻情况等。大部分单位均按要求严格贯彻落实控烟条例,在控烟领导小组的设立、控烟的规章制度、奖惩制度、劝阻吸烟措施和张贴禁烟标志等方面都做得较好,针对检查中发现的4家未履行禁烟义务的单位我机关拟作出行政处罚,共计罚款人民币8000元,对3名在禁止吸烟场所内吸烟的个人给予行政处罚,共计罚款人民币300元。

区文化局执法大队明确重点开展控烟专项执法检查行动,两个执法科“兵分两路”,执法一科着重对星级宾馆进行控烟执法检查;执法二科则主要负责娱乐场所及图书馆、电影院、艺术馆、社区文化场所等公共文化场所的控烟工作。在检查过程中,执法人员仔细检查场所内有无违规放置吸烟器具,查看禁烟标识的张贴、摆放情况,要求场所经营者落实劝阻吸烟人员或者劝阻吸烟志愿者。执法人员将较易出现吸烟问题的歌舞娱乐、游艺娱乐场所及宾旅馆列为检查重点予以重点关注,同时对在日常执法检查中发现过控烟管理问题的场所反复进行检查,有效地增强了执法检查的针对性和有效性。3月的第一周,大队共出动检查人员40人次,检查各类场所50余家,立案6起,罚款12000元。

区市场监管局根据上级部门意见,将36-310日《新条例》实施第二周作为专项整治阶段,制定了检查方案,通过错时检查、突击检查等方式针对不同场所进行检查制定了检查方案,通过错时检查、突击检查等方式针对不同场所进行检查。重点检查各餐饮场所对《新条例》有关规定的执行情况,包括是否建立控烟管理制度、张贴明显的控烟标志、设置吸烟器具以及是否及时劝阻消费者停止吸烟或劝其离开场所等。市场监管局对公共场所和工作场所禁烟检查进行“回头看”,在经过一系列的整改后,再次对公共场所和工作场所禁烟标识进行检查,实现禁烟标识全覆盖,并建立长效的管理机制。

区公安分局根据上级部门意见,将36-310日《新条例》实施第二周作为专项整治阶段,制定了检查方案,通过突击检查等方式针对不同场所进行检查,共出动460人次,检查480次单位,共计罚款3家单位罚款人民币2000元,5家个人罚款人民币250元。

四、重视相关举报,及时进行受理核查,加强控烟难点场所的巡查和指导

31日《条例》修改案施行后,区卫计委、文化局、市场监管局等部门接到控烟相关举报数量明显增多,为了缓解相关部门的执法压力,区健促委与卫计委相关部门沟通协商后,落实举报核查回复工作,区爱卫办将控烟举报列为优先处理事项,确保了举报受理、核查、回复的及时性,并及时调整工作重心从控烟宣传到发动控烟志愿者、居委干部、楼组长的巡查和指导,包括针对吸烟市民现场劝阻,对原先条例未要求全面禁烟的场所例如棋牌室、居民区楼道、商务楼、菜场等“重灾区”加强巡查和禁烟工作的落实指导,希望通过社会共治,引导市民养成文明健康的生活方式,营造清新、无烟的工作和生活环境。

虹口区爱卫办供稿


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